En Sesión Ordinaria, por mayoría de 24 votos a favor, 1 abstención y 2 votos en contra, se aprobaron los Dictámenes con Proyecto de Decreto que establecen las cuotas y tarifas ejercicio fiscal 2022, de los organismos operadores de agua potable de: Axtla de Terrazas; Cárdenas; Cerritos; Charcas; Ciudad del Maíz; Ciudad Fernández; El Refugio, Ciudad Fernández; Ciudad Valles; Ébano; El Naranjo; Matehuala; Rayón; Rioverde; San Ciro de Acosta; Tamazunchale; Tamuín; Tanquián de Escobedo; Villa de Arista; Villa de la Paz; Villa de Reyes; e Interapas.
Se indica que para no afectar el poder adquisitivo, y en aras de que los entes públicos cuenten con la capacidad financiera para solventar su gasto de operación, mantenimiento y administración; de rehabilitación y mejora de su infraestructura; pago de pasivos y de ampliación de su infraestructura, se decidió dar anuencia al incremento que plantearon dichos organismos a los servicios público, comercial e industrial, ya que para estos usuarios el agua es un insumo les genera dividendos y ganancias; por tanto, es una manera de distribuir de manera equitativa y proporcional las cargas financiera que cuesta su extracción, potabilización y distribución.
De esta manera, quedan exentas las tarifas pertenecientes a casa-habitación, las cuales se manejarán con los montos establecidos en el año anterior inmediato.
En este sentido, la diputada Dolores Eliza García Román, presidenta de la Comisión del Agua, señaló que se exhortó públicamente a los organismos operadores de agua a realizar una correcta administración de sus recursos, dejando de lado el gasto innecesario, impulsando programas de austeridad y rentabilidad, con el objetivo de que brinden un servicio eficiente para las y los potosinos.
Señaló que se trabajará en una reforma a la Ley del Agua del Estado para que con claridad, se regule a los organismos operadores para que puedan cumplir con su mandato de suministrar el agua potable de calidad, calidad y oportunidad, conducir y tratar sus aguas residuales y manejar sin afectación las aguas pluviales, en el marco de una eficiencia técnica y financiera.
Se establece que los adultos mayores, las personas con discapacidad y las mujeres que siendo madres solteras asuman en su totalidad el sustento económico de su hogar, así como el de sus hijas e hijos menores de edad, y que se encuentren en estado de desventaja social conforme a las disposiciones de la Ley de Asistencia Social para el Estado y Municipios de San Luis Potosí; disfrutarán de un estímulo fiscal de hasta por el cincuenta por ciento de los derechos causados sobre el valor de la cuota de uso doméstico.
En sus artículos transitorios, se indica que los organismos operadores, a través de sus juntas de gobierno, deberán implementar en la segunda quince del mes de enero de 2022, un Plan de Austeridad en el ejercicio del gasto, cuyos ahorros y económicas las destinará a inversión, mismo que deberá de remitir a la Comisión del Agua del Congreso del Estado en la primera quincena del mes de febrero para su conocimiento; además, de los logros alcanzados cada trimestre informará al mismo Órgano Legislativo.
Se establece que cuando el servicio de agua potable prestado por este Organismo Operador se interrumpa, no podrá ser cobrado; en los casos que el servicio se restablezca parcialmente o cuando por medio de pipas u otros medios se logre regular éstos, su cobro será en proporción al tiempo que se haya cumplido con éste, de la atención y resolución de estos supuestos se informará trimestralmente a la Comisión del Agua.
Al entrar en vigor esta Ley, el Organismo Operador deberá de establecer un procedimiento específico para la atención de los usuarios en los que sus recibos tengan incrementos por encima de su promedio de consumo; para tal efecto, se revisará la causa que esto genere con todos elementos técnicos, resolviendo por escrito en un plazo no mayor a treinta días naturales a partir del día en que se presente la queja, de ser un exceso el cobro, se descontará la parte que se esté exigiendo de más; por tanto, se modificaran los esquemas electrónicos o de otro tipo para ser el ajuste respectivo de ser el caso.
En el caso del organismo de Villa de Reyes se indica que durante los meses de enero, febrero y marzo se aplicara el programa “Cuenta Nueva y Borrón”, aplicándoles un ajuste de disminución del 100% de los adeudos correspondientes a los años 2021, 2020, 2019, 2018, 2017 y 2016.
Dichos usuarios estarán condicionados al pago puntual y oportuno del consumo mensual durante el ejercicio fiscal 2022, ya que la falta de pago de un mes, subsecuentes al otorgamiento de la condonación, generará la cancelación del beneficio obtenido, y el Organismo Operador solicitará el cobro de los adeudos que tenga el usuario.
Para el caso de INTERAPAS se indica que durante el Ejercicio Fiscal 2022, este Organismo Operador implementará un Programa denominado “Cuenta Nueva y Borrón”, que aplicará para los usuarios de uso doméstico que tengan pendiente adeudos de ejercicios fiscales anteriores al año 2022, para ser beneficiario del mismo el usuario deberá de pagar puntual y consecutivamente los seis bimestres del año del ejercicio; en caso de que se presente un incremento desproporcionado en su recibo durante este tiempo, que le impida pagarlo, esta situación será tratada mediante el procedimiento previsto en el artículo quinto transitorio de esta Ley, con el fin de que el usuario no pierda el citado beneficio.
Así mismo, este Organismo Operador llevará a cabo durante el ejercicio fiscal 2022 un programa que premie y estimule el pago puntual y consecutivo de los seis bimestres del año.
Leyes de Ingresos Municipales
El Pleno del Congreso del Estado aprobó por mayoría de 25 votos a favor, una abstención y 1 voto en contra, los decretos por los que se expiden las leyes de ingresos para el ejercicio 2022 de los 58 ayuntamientos de la entidad.
Se indicó que las comisiones Primera y Segunda de Hacienda y Desarrollo Municipal, en el análisis respectivo, tomaron en cuenta los criterios de que: cuando las tarifas estén en función a la UMA, éstas no podrán incrementar debido a que ya tienen un incremento natural año con año; cuando los conceptos, su cobro esté determinado en pesos, estos se convertirán en función al valor de la Unidad de Medida y Actualización; y con relación a los nuevos conceptos se autorizará su constitucionalidad y su costo será tomando como referencia el valor de la inflación anualizada.
Los incrementos en materia de agua para los municipios que no cuentan con organismos operadores, y prestan servicio ellos mismos, se pidió a la Comisión del Agua de esta Soberanía para contar con los elementos técnicos y legales para fijar los incrementos en tarifas industriales, comerciales y públicas, exceptuando las pertenecientes a casa habitación.
Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos del Estado
Por mayoría de 25 votos a favor, 1 abstención y un voto en contra, se aprobó el decreto que expide la Ley de Ingresos del Estado de San Luis Potosí para el Ejercicio Fiscal 2022.
Se indica que el Estado del San Luis Potosí, durante el Ejercicio Fiscal del año 2022, percibirá los ingresos provenientes de los conceptos previstos en la Ley de Hacienda para el Estado de San Luis Potosí y en el Código Fiscal del Estado de San Luis Potosí, así como los que emanen de las diversas disposiciones federales, por un monto de $53,121,890,110.00 (CINCUENTA Y TRES MIL CIENTO VEINTIÚN MILLONES OCHOCIENTOS NOVENTA MIL CIENTO DIEZ PESOS 00/100 M.N.), lo que representa un 8.4% de incremento sobre lo estimado en ley para el ejercicio 2021.
Se reforma el artículo 23 de la Ley de Hacienda para el Estado de San Luis Potosí, para incrementar el 0.5% al impuesto sobre erogaciones por remuneraciones al trabajo personal, que ayudara en gran medida al desarrollo económico del estado y más aún porque este aumento se procurara aplicar en las zonas industriales de las cuatro regiones del Estado.
Se plantea que un total de $4,675,962,035 se obtendrán de ingresos estatales, y $48,445,928,075 de ingresos federales.
Por 25 votos a favor 1 abstención y un voto en contra, se aprobó el decreto que expide el Presupuesto de Egresos del Estado de San Luis Potosí para el Ejercicio Fiscal 2022.
En éste, se plantea que el ejercicio fiscal 2020 y lo que va del 2021 arrastran riesgos por la pandemia, así como por el impacto de la gratuidad en los servicios de salud, la reducción de ingresos en el sector educativo y la descapitalización de los fondos de pensiones.
Otros dictámenes
Por unanimidad de 26 votos a favor, se aprobó el decreto por el que se autoriza al Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Ciudad Valles, S.L.P., la enajenación de cinco vehículos de su propiedad, mediante la modalidad de venta por subasta pública.
Se establece que el precio de venta de los vehículos en ningún momento deberá ser menor al valor asignado en el avalúo expedido por el perito designado; y que el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia de Ciudad Valles, S.L.P., deberá utilizar los recursos obtenidos por la venta de los vehículos descritos en el artículo primero, para cuestiones relativas a asistencia social, propias de la naturaleza de esa instancia.
Además, en cumplimiento al artículo 94 de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas del Estado de San Luis Potosí, se aprobó por unanimidad de 26 votos a favor el decreto que establece los montos para obra pública y servicios relacionados para el año 2022, para quedar como sigue:
En obra pública por modalidad de adjudicación directa desde $0.01 hasta $ 1’240,000.00; por invitación restringida de $ 1’240,000.01 hasta $ 3’470,000.00; y por licitación pública de $ 3’470,000.01 en adelante.
En servicios relacionados, en modalidad de adjudicación directa desde $0.01 hasta $ 370,000.00; en invitación restringida desde $ 370,000.01 hasta $ 750,000.00; y por licitación pública desde Hasta $ 750,000.01 en adelante. En los artículos transitorios se indica que el Decreto deberá ser publicado en el Periódico Oficial del Estado “Plan de San Luis”, y entrará en vigor el 16 de enero de 2022.
En otro punto, de conformidad con el artículo 23 de la Ley de Adquisiciones del Estado de San Luis Potosí, se aprobó unanimidad de 26 votos a favor el decreto por el que se fijan los montos para las adquisiciones, arrendamientos y servicios de las instituciones del Estado, para el año 2022, para quedar como sigue:
Monto máximo total de cada operación que podrá adjudicarse directamente: Hasta 1125 de la Unidad de Medida y Actualización vigente.
Monto máximo y mínimo total de cada operación que podrá adjudicarse mediante invitación restringida por escrito a cuando menos tres proveedores: De más de 1125 a 13500 de la Unidad de Medida y Actualización vigente.
Monto máximo y mínimo total de cada operación que podrá otorgarse mediante licitación pública: De más de 13500 de la Unidad de Medida y Actualización vigente.
Se aprobó por unanimidad de 26 votos a favor, la reforma al artículo 14 en su fracción XIV; y se adiciona al mismo artículo 14 una fracción, ésta como XV, por lo que actual XV pasa a ser fracción XVI de Ley del Sistema de Seguridad Pública del Estado de San Luis Potosí, con el fin de que el titular de la Secretaría de Seguridad Pública, pueda llevar a cabo convenios con instituciones educativas, a fin de que los elementos de seguridad pública a su cargo, cuenten con mejores condiciones de formación educativa, ello en beneficio de la población a la que sirven.
Se aprobó por unanimidad de 25 votos a favor, la reforma al artículo 9°, de la Ley de Salud Mental del Estado y Municipios de San Luis Potosí, para establecer que los Sistemas Municipales DIF contarán preferentemente con un profesional especializado en psicología, para .llevar a cabo programas dirigidos a las personas sujetas de asistencia social que requieran atención a su salud mental con supervisión de la Secretaría.
Se aprobó por unanimidad de 25 votos a favor, reformar el párrafo décimo primero de la Exposición de Motivos, y los artículos, 61 en su párrafo décimo tercero, y 62, de la Ley de Donación y Trasplantes para el Estado de San Luis Potosí, para remitir a las normas federales aplicables en la materia, como el Código Nacional de Procedimientos Penales; la Ley General de Salud y el Reglamento de la Ley General de Salud en Materia de Trasplantes.
Fue aprobada por unanimidad de 25 votos a favor, la reforma al artículo 20 en su fracción XI, de Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de las Adicciones para el Estado de San Luis Potosí, para establecer la disposición de que todo trabajo de investigación que involucre a personas farmacodependientes deberá respetar la dignidad y los derechos de las mismas, incluido su derecho a la privacidad e intimidad.
De esta manera se indica que las personas farmacodependientes gozarán de todos los derechos recogidos en las leyes federales y estatales, entre ellos, a que se solicite su autorización por escrito, o de un familiar o representante legal en caso de incapacidad legal de aquél, para que el tratamiento que se le aplique pueda ser utilizado para un proyecto docente de investigación; para lo cual se le expondrán al paciente o firmante, de manera clara y accesible, los objetivos de la misma. Todo trabajo de investigación que involucre a personas farmacodependientes deberá respetar su dignidad y sus derechos humanos, entre ellos los de privacidad e intimidad.
Se aprobó por unanimidad de 27 votos a favor, el Punto de Acuerdo por el que se exhorta a titular de la dirección general de seguridad pública del ayuntamiento de la Capital, haga llegar inventario casetas vigilancia en colonias, que especifique las que están sin utilización para fin que fueron construidas y, respecto de éstas, implemente acciones para evitar sean vandalizadas o utilizadas para hechos con apariencia de delito en perjuicio de habitantes
Elección de Comisión para la Reforma Político-Electoral del Estado y Diputación Permanente
Por unanimidad de 27 votos a favor, se aprobó la integración de la Comisión para la Reforma Político-Electoral del Estado quedando conformada de la siguiente manera:
Presidenta: Dip. Cinthia Segovia Colunga.
Vicepresidente: Dip. Eloy Franklin Sarabia.
Secretario: Dip. Edmundo Azael Torrescano Medina.
Vocales: Dip. Bernarda Reyes Hernàndez, Dip. Cuauhtli Fernando Badillo Moreno, Dip. María Claudia Tristán Alvarado, Dip. Emma Idalia Saldaña Guerrero, Dip. Ma. Elena Ramírez Ramírez.
También por unanimidad de 27 votos a favor, se aprobó la integración de la Diputación Permanente que ha de funcionar durante el receso del Congreso, lapso 15 diciembre 2021-31 enero 2022, quedando integrada de la siguiente manera:
Presidenta: Dip. Yolanda Josefina Cepeda Echavarrìa.
Vicepresidenta: María Claudia Tristán Alvarado.
Secretaria: Dip. Emma Idalia Saldaña Guerrero.
Primer Vocal: Dip. Cuauhtli Fernando Badillo Moreno.
Segundo Vocal: Dip. José Luis Fernández Martínez.
Suplentes: Dip. Cinthia Verónica Segovia Colunga, y Dip. Rubén Guajardo Barrera.
En Asuntos Generales, participaron los diputados Eloy Franklin Sarabia, y José Luis Fernández Martínez en relación al Decreto que establece como Área Natural de Flora y Fauna la Sierra de San Miguelito, y sobre la aprobación de las leyes de ingresos municipales, y el paquete económico del estado para el próximo año, así como tarifas de agua potable de organismos operadores, respectivamente.
Agotados los asuntos, se citó a Sesión Solemne para la Entrega de la Presea al Mérito “Plan de San Luis”, año 2021; y Clausura del Primer Periodo Ordinario, Primer Año de Ejercicio Constitucional mañana miércoles 15 de diciembre 2021, a las 10:00 horas presencial, en el salón “Ponciano Arriaga Leija”.